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蓬溪县“党建带关建”工作专题调查报告

类别:经验交流 发布时间:2018-11-30 点击量:1233

编者按:“党建带关建”是新时代关心下一代工作的治本之策、关键之举。蓬溪县紧密结合自身实际,对“党建带关建”工作进行了有益探索,取得了初步成效。现将该调查报告印发,供各级关工委在“党建带关建”工作中学习借鉴。 

 

蓬溪县“党建带关建”工作专题调查报告

 

根据市委组织部、市关工委《关于开展“党建带关建”工作专题调研的通知》(遂组通〔2018〕77号)要求,县关工委及时成立课题组,深入全县各基层党组织和关工委组织进行调研,为推动“党建带关建”工作规范化、制度化、常态化开展提供决策依据和参考。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

课题组成员先后深入全县1024个基层党组织和1136个关工委组织进行调研,发放调查问卷5000余份,座谈走访基层党组织书记、关工委干部、基层党员及社会群众3650余人,做到了调查研究范围广、目的明、方法活、数据真、问题准。

(一)组织建设情况。

截止2018年11月7日,全县共有基层党组织1024个,其中党委54个、党总支10个、党支部960个;共组建关工组织6441个,其中县级组织1个、乡镇和县直机关组织99个、村级组织(含村民小组组织)5028个、学校组织(含班级组织)1157个、企业组织156个,关工委组织在各基层党组织覆盖率100%。

 (二)人员配备情况。

全县共有党员25277人,其中女性党员4364人、少数民族党员21人、35岁以下党员5253人。乡镇关工委主任由人大主席兼任的4名、由党委副书记兼任的22名、由党委委员兼任的5名,分别占13%、71%、16%;乡镇关工委执行主任由退休或退二线的老同志担任的20名,占65%。

(三)阵地建设及活动开展情况。

2017年以来,县财政累计拨付专项补助资金120余万元,,建成青少年教育活动阵地112个,组织开展主题教育活动、实践体验活动490余次,参与青少年达5万余人次。

二、具体做法及成效

近年来,蓬溪县通过建立“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极支持、全社会广泛参与”的组织领导和协同参与机制,进一步压实责任、明确方向、细化举措,“党建带关建”“六带”工作扎实有序推进,工作成效显著。

(一)聚焦“三类”群体,部门联动带思想建设。

一是聚焦“五老”队伍建设。采取“领导谈话动员一批、做工作推荐一批、办实事吸引一批、用事业凝聚一批”等方式,动员2900余名老干部、老战士、老专家、老教师、老模范加入“五老”队伍,先后涌现出首届全国脱贫攻坚奋进奖获得者蒋乙嘉、全省十佳“五老”提名奖获得者刘华荣等一批先进典型,“五老”示范引领的集群效应日益凸显。   

二是聚焦关工委干部队伍建设。出台《关于进一步加强基层关工委组织建设的通知》,建立“党建带关建”目标清单、任务清单、责任清单,督促关工委干部履职尽责。组织关工委干部参加省市县培训50余期次,深入基层举办专题辅导讲座60余场次,关工委干部的综合素养得到明显提升。 

三是聚焦青少年思想道德建设。组织全县2万余名青少年开展社会主义核心价值观、党的十九大精神等主题教育活动120余场次,举办“颂党恩、促四好”家庭教育巡回公益讲座等65期次,在57所中小学校开展法治宣传教育活动100余场次,发放宣传资料2万余份。 

(二)细化“三项”职责,携手联创带组织建设。

一是健全组织架构。全域推广天福镇“三块牌子、一套人马”经验,关工委、老协、老体协合而为一,交叉任职、合署办公,进一步优化县、乡、村三级关工工作组织架构。今年以来,新建关工委组织62个(其中,企业30个),成功打造新会镇骡埝村、城南局莲花社区等多个先进关工组织,推动形成以点带面、纵横结合的“党建带关建”工作新格局。

二是强化调研督导。结合班子运行调研,对“党建带关建”工作实行分线督导、分片管理,先后深入全县31个乡镇、68个县直部门、48家企业、57所学校、126个村(社区)进行调研督导,制定整改方案12个,清理“空架子”关工委30个,整改作用发挥较差的关工委40个,倒逼工作落地落实。

三是落实经费保障。经县委常委会议议定,从2017年开始,分3年逐步提高关工工作经费保障,确保2019年县乡村三级关工委工作经费分别达到“333”标准(县关工委30万、每个乡镇3万、每个村3000元)。县财政累计拨付专项资金200万元支持市关心下一代基金会蓬溪站建设,2018年工作经费已提前拨付到位。 

(三)立足“三个”到位,党群联动带班子建设。

一是人员配备到位。利用换届契机调整关工委班子,吸纳经验丰富、威信较高的同志充实进各级关工委领导班子。目前,各级关工委严格按规定配备班子成员,县关工委下设办公室配备专职主任及工作人员2名,各基层关工委下设办公室配备1-2名专(兼)职工作人员。

二是教育培训到位。将关工委干部培训纳入全县干部培训计划,采取联合办班方式,对关工委干部进行全员培训。累计举办专题培训班12期、召开工作培训会62期次,培训3200余人次。

三是关爱激励到位。坚持定期联系“五老”制度,动态采集72名基层关工委执行主任基础信息,分类梳理并录入电子档案,配套建立需求清单和服务台账,根据“五老”实际,分别实行特殊关注、重点关注、一般关注、定点关注,切实解决其后顾之忧

 (四)打造“三个”基地,资源共享带主题活动。

一是打造青少年关爱教育示范基地。针对未成年人实际需求,制定在校学生心理健康教育实施办法,在赤城镇南北街社区试点开办“4点半”课堂,投入资金20余万元在鱼泉小学试点建立心理辅导室,组织“五老”和志愿者免费为学生提供课业辅导、心理咨询等服务,目前试点工作已在全县推广。定期举办“中国书法·蓬溪表达”青少年书法普及、“千人书廉政”字画展演、“孝德”感悟征文比赛、“全国中小学学生烹饪大赛”等活动,每年现场参与人数逾万人,线上参与互动10万人次以上。

二是打造绿色科普教育示范基地。围绕全市现代农业园区一体化大环线蓬溪段建设,以天福万象农业博览园、智慧农庄体验园为依托,投资5万余元打造集参观、体验、教学三位一体的绿色科普教育基地,年接纳各地游客10万余人、各类培训班学员6000余名。 

三是打造红色文化教育示范基地。依托革命老区红色资源优势,精心打造中国红海“八个一”体验式教学点、拱市村“八个一”教学项目、继勋产业园和“镜园·红色文化博览园”等4个红色文化教育示范基地,参与创编红色情景剧、情景快板、红色歌曲等节目8个,原创红色情景剧《红飘带》完成千人首演,成功承办全市“传承红色基因·争做时代新人”主题教育活动启动仪式,《蓬溪党性教育基地建设工作案例》入选全省组织系统2018年“好案例。   

 (五)深化“三项”活动,平台联建带关爱帮扶。

一是开展法制教育“七进”活动。围绕开展“关爱明天、普法先行”法制教育“七进”活动,会同县检察院、县政协等单位开展“关爱祖国未来·擦亮未检品牌”开放日、校园法治建设调研等活动,提出意见建议86条,建成“未成年人关爱中心”6个。

二是开展青少年关爱救助活动。参与制定《蓬溪县“1+8+N”社会救助暂行办法》《蓬溪县困境儿童、贫困青少年关爱保护工作联席会议制度》,发动社会各界为青少年捐献爱心资金45.8万元,举办就业创业培训招聘活动100余场,发放资料5万余份,发布用工需求信息1300余条,培训失业贫困青年320余人。

三是开展“五助”帮扶活动。深入推进“助学、助困、助孤、助残、助业”“五助”精准帮扶活动,申报争取项目12个,筹集并投入扶贫助困资金300余万元,救助资助困境儿童和贫困青年14916人次

(六)建立“三项”机制,项目联推带助力脱贫攻坚。

一是建立“三化管理”机制。制发《蓬溪县2016-2018年贫困青少年家庭扶贫助困工作实施意见》,创新建立关工委干部结对帮扶“三化管理”机制(任务数字化、内容菜单化、管理项目化),分“乡镇部门、学校医院、街道社区”三个层级分别下达“3个一千”帮扶任务,细化帮扶干部“十件事”,实行“区间管理、定期督查、双向通报”管好用好帮扶力量。

二是建立“村企共建”机制。围绕实施“万企帮万村”精准扶贫行动,建立村企联建共建机制,组织动员95家民营企业与83个贫困村签订结对帮扶协议,按照一村一策、一企一策原则实施帮扶项目89个。民欣香桂、莲禾源农业等26家企业在35个贫困村流转撂荒地1万余亩发展香桂、莲藕等种植业,东雨农业、顺庆置业等35家企业带动1360户贫困户发展龙虾、美蛙等养殖业,定春实业、全泰堂药等48家公司捐资捐物400余万元帮助贫困村修建道路40余公里、排灌渠系15千米,为全县2.3万余户、近5万名困难群众打通脱贫奔康血脉通道。创维集团、绿科农牧等6家企业被评为全市“万企帮万村”精准扶贫先进单位。

           

三是建立先锋网格体系。坚持“头雁领航·先锋示范”,创新建立“党建带关建”县乡村组四级“先锋示范”网格体系,依托“天府先锋”“红土先锋”“赤诚先锋”微信公众号平台,配合中省市有关部门和新闻媒体,对“全国农村青年致富带头人”敬鹏程,“中国社会扶贫网”代言人三凤镇兰草村第一书记李琳等百名先进典型进行宣传表彰,组团深入基层巡回宣讲50余场次,以身边人讲述身边事,以身边事教育身边人,激励动员更多的人积极投身关心下一代事业。

三、存在问题及下步工作打算

下一步,就重点针对当前全县基层党组织和关工委“信息沟通不够及时、工作衔接不够紧密、后备人员储备不够充足”等问题,按照中省市县部署要求,对照关工工作年度目标任务,在“深学、细改、实做”三个方面集中用力,推动“党建带关建”工作提质提速。一是紧扣“三个主题”深学。以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推进关工工作创新发展”为主题,分季度组织关工委成员单位召开“党建带关建”联席会议;以“学习贯彻省市县全会精神推进关工工作融合发展”为主题,分专题组织召开“党建带关建”工作集中研讨会;以“学习‘党建带关建’新要求新部署新任务”为主题,分领域组织召开工作总结暨经验交流会,以学促思、以思践行,推动关工干部从“被动学独立做”向“主动学联合做”转变。二是从严“三项督查”细改。针对“党建带关建”工作存在主要问题,会同相关部门联合开展“抓整改、攻弱项,补短板”专项督查,分类建立问题清单和整改台账,及时通报反馈,督促整改落实,推动关工工作从“重结果单向防”向“重过程多元治”转变。三是破解“三道难题”实做。把“突出重点、解决难点、扩大亮点”作为推进“党建带关建”工作的着力点,会同相关单位深入调研,以更加开放的思维和更加扎实的作风,有效破解“人员不足、结构不优、执行不力”等瓶颈问题,推动全县关心下一代工作从“新坐标新起点”向“新征程新目标”迈进。 

 

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